В последние десятилетия тысячи людей покинули Украину, которой были отданы многие годы напряженного труда.
Эмигранты из Украины не просят у государства «ключ от квартиры, где деньги лежат», чужие деньги. Они требуют от «благодарной за их труд» страны, которая забрала у них право на пенсию (если б только это!), вернуть им это честно заработанное право.
Украина – единственная страна на постсоветском пространстве, до сих пор окончательно законодательно не решившая этот вопрос.
По просьбе иммигрантов-пенсионеров в период своего пребывания в Одессе (сентябрь-2007) я посетил Пенсионное управление и встретился с очень симпатичным Сергеем Николаевичем Лопаковым, начальником Пенсионного фонда.
Спрашиваю: «В России вопрос выдачи пенсий эмигрантам-россиянам законодательно решен несколько лет назад. Прошло более полутора лет после принятия и вступления в силу закона о выплате пенсий проживающим за границей гражданам Украины, а реального оформления документов почему-то нет».
Сергей Николаевич знакомит меня с Постановлением о внесении изменений в закон Украины «Об общем пенсионном страховании» в части выплаты пенсий гражданам Украины, проживающим за границей. «В течение первого полугодия 2007 года Кабмину было предписано разработать и подать в Верховную Раду предложения о порядке выплаты пенсий». Улыбается: «Еще минимум полгода следует подождать. Впереди выборы (надеемся, что их результаты не будут опротестовываться), затем формирование коалиции в Парламенте, утверждение премьер-министра и нового Правительства, которое в соответствии с принятым законом должно будет разработать предложения по реализации закона и представить их на утверждение в Верховную Раду. А там – Верховная Рада…»
Вот так ныне работает нерасторопная украинская власть – десятилетиями подготавливаются законы, а затем годами рассматриваются и вводятся подзаконные акты, дабы закон смог начать действовать.
Думается, у многих прибавятся и другие проблемы. Одно время действовал порядок обязательной сдачи в Отдел социального обеспечения трудовых книжек при отъезде (видать, уже тогда закладывалось решение о невыдаче отъезжающим пенсий в будущем). Дай Бог, чтоб трудовые книжки где-то сохранились (а ведь у некоторых на руках отсутствуют документы об их сдаче: подтверждение их приема отмечалось лишь в т.н. «Бегунке», сдаваемом в ОВИР) и могли быть людьми востребованы. Без предъявления трудовых книжек никакого оформления пенсионных документов быть не может.
И еще – размер получаемой пенсии страна иммиграции, возможно, захочет засчитывать, как дополнительный доход, а это не всех будет устраивать.
Германская власть эту норму уже применяет по отношению к гражданам, приехавшим из России. В частности, в Гамбурге от лиц, сообщающих о неоформленной при отъезде пенсии, требуют в установленный срок оформить пенсию и в обязательном порядке представить документ о ее сумме. Цель этого ясна…